哈嘍小伙伴們 ，今天給大家科普一個小知識。在日常生活中我們或多或少的都會接觸到如何規(guī)范工程招投標管理方面的一些說法，有的小伙伴還不是很了解，今天就給大家詳細的介紹一下關(guān)于如何規(guī)范工程招投標管理的相關(guān)內(nèi)容。

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提起如何規(guī)范工程招投標管理大家在熟悉不過了，被越來越多的人所熟知，那你知道如何規(guī)范工程招投標管理嗎？快和小編一起去了解一下吧！

1如何規(guī)范工程招投標 管理

為在工程招投標的具體實施過程中,有章可循,把人為因素消除到最小限度,消除不正當競爭方式和行為,真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。 那么如何規(guī)范工程招投標管理呢?現(xiàn)在，小編就整理出管理工程的相關(guān)信息。

1低價中標

在進行項目招投標工作中，招標單位對于投標企業(yè)的技術(shù)、管理與價格都要衡量，而有一些項目招標的業(yè)主過于關(guān)注價格，認為價格越低越好，在進行投標評分時對于價格的比例甚至給到了80%，對于技術(shù)和管理方面的情況幾乎就忽略。一些投標單位利用業(yè)主這樣的心理，能夠以較低的價格中標，且投標單位也不去建筑區(qū)域進行勘察，沒有核算施工成本，隨意給價，這樣就可能造成后續(xù)施工過程中使用低廉的原材料導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。還有一些中標單位，根本不具有施工能力，而是將施工工作直接再分包下去，從中獲得一定的利益，分包的公司或工程隊，為了降低成本，施工質(zhì)量在較低價格的要求下更難以保證。

2、缺乏必要的監(jiān)督

工程項目交易過程理應(yīng)涉及到業(yè)主招標、政府監(jiān)督、中介代理三者之間相互協(xié)調(diào)、相互指導(dǎo)與監(jiān)督，然后在實際運行過程中，相關(guān)部門并沒有劃分明確的責任與義務(wù)，這就導(dǎo)致工程招投標管理在監(jiān)督方面不到位;同時我國建筑行業(yè)起步較晚，相比于其他先進國家來說，我國招投標管理制度在一定程度上存在著監(jiān)督手段落后，監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管不到位，這就導(dǎo)致很多不法分子有機可乘，嚴重威脅著工程項目招投標管理的正常有序運行。

3、評委抽取與到場程序瑕疵

工程招標程序之一就是抽取評標專家，按規(guī)定，這些評標專家被抽取后應(yīng)當立即到場，避免他們與投標單位進行商量與泄密，有效地杜絕造假事件的發(fā)生，讓整個招投標環(huán)節(jié)真正做到“公開、公平、公正”和“充分競爭”。然而在實際情況下，有些建設(shè)單位在開標的前一天就完成了評委的抽取工作，同時又不立即對評委進行封閉，而是開標當天才讓評委進評標室，這大大削減了招投標環(huán)節(jié)的封閉性與公平性;另外，對與評委進入評標室這一環(huán)節(jié)，并沒有相應(yīng)的驗證與保密程序，并沒有對所謂抽取專家的身份進行驗證，在一定程度上存在一定的風險與漏洞。

2規(guī)范工程建設(shè)招投標市場

(1)對工程招標資格預(yù)審實行全過程監(jiān)管。資格預(yù)審是工程招標的重要環(huán)節(jié)，以往實行缺乏監(jiān)督的備案式管理資格預(yù)審結(jié)果方式隨意性較大，給虛假招標和陪標串標提供了可乘之機。為從源頭上解決這一問題，可將政府投資項目資格預(yù)審納入全過程監(jiān)管范圍，在有形市場內(nèi)、由專家評審委員會對潛在投標人進行資格審查，以解決其過程不公開、不透明，存在的弄虛作假和排斥潛在投標人的不規(guī)范行為，力求從源頭上杜絕虛假招標和陪標串標的不法行為。

(2)對工程施工分包招標實施預(yù)期管理。目前國家對工程施工分包招標尚未有明確的規(guī)定，使得招標人利用施工總包單位，將施工分包私自發(fā)包的現(xiàn)象普遍存在，這種現(xiàn)象嚴重影響了市場秩序，并給國家造成了巨大損失。對以暫估價形式包含在總承包范圍內(nèi)的分包工程達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當由總承包中標人和建設(shè)工程項目招標人共同依法組織招標;建、施雙方均不得直接指定施工分包工程的承包人，并應(yīng)在合同中明確分包項目，為二級市場的建立打下基礎(chǔ)，分包招標確定的施工單位，不僅使施工全過程在主管部門的監(jiān)控之下，確保施工質(zhì)量，更能有效落實專業(yè)分包、勞務(wù)分包的工程款支付與農(nóng)民工工資的動態(tài)監(jiān)管問題。

(3)對工程清單攔標價的設(shè)立實行事前備案、事中質(zhì)詢、事后控制的閉合監(jiān)管。在施工招標過程中實行攔標價是為了鼓勵投標人在參與競的同時，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最大限度地為國家節(jié)省資金，確定合理低價中標的招標方式。在實施過程中，為搶低價放棄考慮風險費用，中標后又不能隨市場價格的浮動合理動態(tài)調(diào)整工程造價，中標人為了牟取利潤最大化，只能在建造的產(chǎn)品上偷工減料降低成本投入，來填補風險虧空，影響了工程質(zhì)量;風險完全放開，又嚴重影響了投標人的競爭意識，低價競標、高價結(jié)算的方式必將擾亂招投標市場秩序，對節(jié)省國家資金不利;為此，實行清單攔標價招標，在開標前，由造價管理機構(gòu)審查認定清單攔標價，投標人可以提出異議，由專家評審組對異議事項進行審核，不合理的，可修正。形成了工程量清單綜合單價、攔標價的事前備案、事中質(zhì)詢、事后控制的閉合監(jiān)管，為合理控制工程造價提供保障。

3 對今后招投標工作的改進型意見

投標資格審核方面

在確定了招標形式以后,首先就要發(fā)出招標公告或招標邀請信。招標公告中一個很重要的內(nèi)容就是提出投標資格條件。投標資格條件主要從資質(zhì)、業(yè)績、企業(yè)資信、技術(shù)力量、資金實力等方面進行考慮。這一問題的難點在于實際操作時難以判斷投標單位提供資料的真?zhèn)?特別是業(yè)績方面。建議在制定投標資格條件時,主要以資質(zhì)、注冊資本金等相對易于判斷的“硬”條件為主。而考察投標單位的綜合業(yè)績,可以要求對方在投標文件中提供工程合同、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表。在技術(shù)標評審時則主要對會計報表中的“主營業(yè)務(wù)收入”予以評審,制定最低入圍條件或作為評分依據(jù)之一。

確定工程量清單及合同價款方面

目前,國內(nèi)已開始普遍采用工程量清單計價法,此方法的關(guān)鍵在于工程量清單的編制。最好由設(shè)計單位按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、工程消耗量標準、工程范圍及招標條件、工程現(xiàn)場的情況計算出工程量。工程量清單的編制以實體消耗費用為主,工程計價時,消耗量標準及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴格按定額執(zhí)行。工程量清單的每一個子項,應(yīng)準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。工程量清單發(fā)出后,若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標文件不一致時,應(yīng)通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設(shè)計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。

確定保護性條款方面

所謂保護性條款,是在招標文件中對各種有可能出現(xiàn)的情況所作的處理規(guī)定。由于工程量清單報價的報價策略很多,而且往往會對招標人造成不小的傷害,所以了解工程量清單下的報價策略,確定保護性條款是非常重要的。

以上是整理的如何規(guī)范工程招投標管理全部內(nèi)容。