上學(xué)：7時(shí)30分-9時(shí) 可提前進(jìn)校誦讀經(jīng)典 也可多睡一會(huì)兒9時(shí)到校。

放學(xué)：16時(shí)50分-18時(shí) 可自主選擇興趣小組和健身活動(dòng) 等家長(zhǎng)下班來(lái)接。

“‘彈性上放學(xué)’分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，7時(shí)30分至9時(shí)，學(xué)生可以提前進(jìn)校;下午放學(xué)后，學(xué)生可選擇延遲離校，從16時(shí)50分到18時(shí)，由學(xué)生自主選擇興趣小組和文體健身活動(dòng)。”5月21日，安康市高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹高新區(qū)第六小學(xué)彈性上放學(xué)制度時(shí)表示，“學(xué)校做加法、家長(zhǎng)做減法、學(xué)生做乘法”，這句話準(zhǔn)確詮釋了這項(xiàng)改革的內(nèi)涵，讓安康高新區(qū)諸多學(xué)生和家長(zhǎng)享受到了改革帶來(lái)的便利。據(jù)了解，這種做法在全省公辦小學(xué)中尚屬首例。

改革背景

實(shí)踐創(chuàng)新 為家長(zhǎng)解難

據(jù)了解，安康高新區(qū)第六小學(xué)所在的建民社區(qū)人口多、面積大、搬遷戶多，其中留守學(xué)生、隨遷學(xué)生、貧困學(xué)生三類生源占學(xué)生總數(shù)的26%，這些學(xué)生更需要一個(gè)平臺(tái)“展現(xiàn)自我、提升綜合素質(zhì)”。此外，學(xué)校門口就是交通主干道，集中上學(xué)和放學(xué)容易造成交通擁堵，且大部分家長(zhǎng)在安康高新區(qū)上班，固定的上下班時(shí)間，讓他們?yōu)榻铀秃⒆由蠈W(xué)發(fā)愁。

在借鑒外地“彈性放學(xué)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，安康高新區(qū)教育文化體育局和建民社區(qū)黨委經(jīng)過(guò)走訪研判，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新：不僅實(shí)行“彈性放學(xué)”，還推行“彈性上學(xué)”，學(xué)生可以延遲放學(xué)，還可以早到校，甚至可以晚到校，保證學(xué)生有充足的自由時(shí)間。

費(fèi)用從哪來(lái)？

教育培育機(jī)構(gòu)介入

多種方式保證“學(xué)生不掏一分錢”

沒(méi)有固定的資金來(lái)源支持，費(fèi)用怎么辦?學(xué)校缺少相應(yīng)的專業(yè)老師，興趣小組日常教學(xué)怎么辦?提前進(jìn)校和延遲放學(xué)，相關(guān)的安全責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)?

據(jù)了解，為解除改革過(guò)程中的“思想疙瘩”，學(xué)校兩次給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放了“彈性上放學(xué)”工作意見(jiàn)征求書及告知書，家長(zhǎng)和學(xué)生熱情很高，173名學(xué)生選擇了早晨參加經(jīng)典誦讀，435名學(xué)生選擇了參加下午的興趣小組。

安康高新區(qū)有關(guān)部門嚴(yán)格按照程序和過(guò)程公開(kāi)透明的原則招標(biāo)，項(xiàng)目費(fèi)用也有了著落，由文化企業(yè)落實(shí)公共文化服務(wù)為主、企業(yè)和社會(huì)捐助為輔等多種方式，從源頭上保證了“學(xué)生不掏一分錢”。

高新區(qū)第六小學(xué)校長(zhǎng)儲(chǔ)波介紹說(shuō)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)了，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式，讓教育培育機(jī)構(gòu)的專業(yè)老師在學(xué)生上放學(xué)后，提供專業(yè)的培訓(xùn)，每天上學(xué)時(shí)，除了學(xué)校老師在，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師也要到學(xué)校參與工作。

放學(xué)后干什么？

籃球、葫蘆絲、蠟筆畫、口琴……

學(xué)生校內(nèi)上興趣班

從今年3月開(kāi)始，安康高新區(qū)嘗試對(duì)學(xué)生到校和離校時(shí)間實(shí)行彈性管理。“學(xué)?？梢詫⒔逃Y源優(yōu)勢(shì)疊加到最大限度，家長(zhǎng)可以安心工作，省去‘接與不接’孩子的煩惱，學(xué)生放學(xué)后可以在學(xué)校培養(yǎng)課堂以外的興趣。”安康高新區(qū)教育文化體育局工作人員周秋說(shuō)。

5月21日，華商報(bào)記者來(lái)到安康高新區(qū)第六小學(xué)，16時(shí)30分，隨著放學(xué)鈴聲響起，校園內(nèi)充滿了歡聲笑語(yǔ)。

操場(chǎng)上，乒乓球興趣組的學(xué)生們緊跟著老師的節(jié)奏練習(xí)發(fā)球，籃球興趣組的學(xué)生們模仿老師進(jìn)行控球。教室里，聲樂(lè)興趣組的學(xué)生們跟著老師學(xué)唱《粉刷匠》……除了乒乓球、籃球、聲樂(lè)，該校每天下午放學(xué)后為學(xué)生提供的70分鐘興趣小組活動(dòng)，還包括葫蘆絲、蠟筆畫、口琴、書法、拉丁舞、武術(shù)等25個(gè)項(xiàng)目。

家長(zhǎng)高興嗎？

省去“接與不接”的煩惱

還培養(yǎng)了孩子的興趣

“學(xué)校是不是想換個(gè)花樣兒收費(fèi)呢?”二年級(jí)二班的學(xué)生家長(zhǎng)劉會(huì)杰對(duì)華商報(bào)記者說(shuō)，第一次聽(tīng)老師介紹“彈性上放學(xué)”后，心里還犯嘀咕：“學(xué)校這么做的目的是不是為了賺錢?”

隨著“彈性上放學(xué)”的不斷深入，劉會(huì)杰不僅打消了疑慮，還覺(jué)得孩子在安康高新區(qū)第六小學(xué)“挺幸運(yùn)，有福氣”。“我孩子報(bào)了棋藝興趣小組。以前不會(huì)下棋的他現(xiàn)在對(duì)下棋特別感興趣，要不是學(xué)校開(kāi)設(shè)了這個(gè)興趣班，我們還不知道他有這愛(ài)好。”讓劉會(huì)杰更欣慰的是，孩子在學(xué)校參加棋藝興趣小組后，回到家不需要家長(zhǎng)督促自己就寫作業(yè)去了。

三年級(jí)一班學(xué)生李靖瑤的媽媽楊梅在安康高新區(qū)工作，她說(shuō)，現(xiàn)在每天上下班接送孩子不再像以前那樣匆忙了。孩子參加了葫蘆絲、街舞、拉丁舞社團(tuán)，一個(gè)月下來(lái)，孩子的變化讓她驚喜。“孩子以前膽小，性格內(nèi)向，見(jiàn)到老師不敢說(shuō)話，現(xiàn)在見(jiàn)到老師能主動(dòng)打招呼了。”

還有家長(zhǎng)表示，自己是雙職工家庭，以前接送孩子是個(gè)大問(wèn)題。實(shí)行“彈性上放學(xué)”，孩子在學(xué)校，不僅放心，還省去了“接與不接”的煩惱。

老師愿意嗎？

班主任負(fù)擔(dān)并沒(méi)有增加多少

希望更多孩子參與其中

起初有部分家長(zhǎng)不理解，也有老師質(zhì)疑：按照正常教學(xué)時(shí)間，老師完成了規(guī)定教學(xué)任務(wù)后，就可以下班回家。尤其是班主任，每天放學(xué)后組織學(xué)生參加各個(gè)興趣組，工作量增加了不少。對(duì)此，記者了解到，該校以前老師的離校時(shí)間是下午5時(shí)左右，實(shí)行彈性放學(xué)后，班主任在5時(shí)15分左右將學(xué)生交給專業(yè)老師后，就可離校了，學(xué)校的值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)安全和秩序。早上除了35分鐘的經(jīng)典誦讀由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)老師負(fù)責(zé)外，7時(shí)55分之后，就是老師的正常教學(xué)時(shí)間，學(xué)校在9時(shí)10分開(kāi)始上第一節(jié)課，上午上3節(jié)課。這樣，老師的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有增加多少。

“彈性上放學(xué)”堅(jiān)持不上基礎(chǔ)文化課，五年級(jí)二班語(yǔ)文老師汪妍說(shuō)，剛開(kāi)始她擔(dān)心影響學(xué)生的主課成績(jī)，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，班上報(bào)了口才興趣小組的幾個(gè)學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力提升很快，語(yǔ)文成績(jī)也有了進(jìn)步。嘗到了甜頭之后，她鼓勵(lì)更多孩子參與其中。

相關(guān)負(fù)責(zé)人

想通過(guò)試點(diǎn)

為今后學(xué)校教育提供鮮活經(jīng)驗(yàn)

“如果從盈利角度考慮，我們不會(huì)來(lái)。為了做好‘彈性上放學(xué)’工作，我們安排專人配合學(xué)校管理和制訂方案，還要安排專業(yè)老師為興趣小組授課，投入大、任務(wù)重、資金少。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊久成告訴記者，“我們想通過(guò)試點(diǎn)，探索出一條可復(fù)制和推廣的路子，為今后學(xué)校教育提供鮮活經(jīng)驗(yàn)，這也是安康高新區(qū)對(duì)我們的改革預(yù)期。”

安康高新區(qū)相關(guān)人士表示：“從表面上看這只是一項(xiàng)教育減負(fù)改革，但從深層次看，這是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程，為更多中小學(xué)校找到一條‘辦好人民滿意的教育’的新路徑。”

網(wǎng)友熱議

西安家長(zhǎng)夢(mèng)寐以求的彈性上學(xué)在安康實(shí)現(xiàn)了

昨日，華商報(bào)-二三里發(fā)布此新聞后，引發(fā)網(wǎng)友熱議，截至20時(shí)記者發(fā)稿，點(diǎn)擊量超過(guò)16萬(wàn)，更多的網(wǎng)友對(duì)此表示贊賞。

里友30098989：為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)校各級(jí)老師點(diǎn)贊，值得全省推廣。

里友德善?。哼@個(gè)好，家長(zhǎng)上下班時(shí)間不穩(wěn)定，這樣省了不少事情。

里友a(bǔ)k今日安康：這種方式固然不錯(cuò)，但不值得推廣。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，時(shí)間觀念從娃娃開(kāi)始培養(yǎng)，而學(xué)校正是培養(yǎng)孩子時(shí)間觀念的地方。

里友全媒體老王：西安家長(zhǎng)夢(mèng)寐以求的彈性上學(xué)，在安康實(shí)現(xiàn)了，想當(dāng)年為接送娃受的作踐，真是感慨萬(wàn)千啊。

里友30370498：學(xué)生可以晚到校，會(huì)不會(huì)有熊孩子晚上玩游戲不睡，白天睡懶覺(jué)不起?

里友“自由者”：早上上學(xué)再不用打仗似的，可以從容地穿衣、吃飯了，有了“彈性上學(xué)”，媽媽再也不用擔(dān)心我上學(xué)遲到了! 華商報(bào)記者 張建全

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今春西安12萬(wàn)學(xué)生參與彈性離校

涉及學(xué)校902所

為了解決“三點(diǎn)半”問(wèn)題，從2017年3月開(kāi)始，西安60所小學(xué)試點(diǎn)彈性離校，到當(dāng)年9月全面鋪開(kāi)。彈性離校這項(xiàng)惠民政策已經(jīng)實(shí)施了2年，5月22日，華商報(bào)記者從西安市教育局獲悉，西安市2019年春季小學(xué)一二三年級(jí)實(shí)際參與人數(shù)為12.1257萬(wàn)人，涉及學(xué)校902所。

最早提到“彈性離校”，是在2017年西安“兩會(huì)”期間，《政府工作報(bào)告》明確提出探索小學(xué)彈性離校制度。隨后不久，西安市召開(kāi)彈性離校試點(diǎn)座談會(huì)。3月14日，西安市政府發(fā)布《西安市實(shí)行“彈性離校”試點(diǎn)工作方案》，明確提出第一階段從3月27日到6月30日，在全市城六區(qū)60所小學(xué)內(nèi)先行試點(diǎn)。第二階段，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擬定于9月1日起在全市小學(xué)全面鋪開(kāi)。

“彈性離校”堅(jiān)持公益導(dǎo)向，在校學(xué)生參與一律免費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W生家長(zhǎng)直接或者變相收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人進(jìn)行其他有償服務(wù)。

彈性離校剛試點(diǎn)以及鋪開(kāi)時(shí)，華商報(bào)記者曾多次去不少小學(xué)探訪，大多數(shù)人認(rèn)為彈性離校相當(dāng)于一種基本的公共教育服務(wù)，只是向離校有困難的學(xué)生提供了一種課后托管的方式，課后服務(wù)非教學(xué)內(nèi)容，非本班老師，不一定在本班教室，也無(wú)法做到輔導(dǎo)作業(yè)，屬于延時(shí)照顧服務(wù)。家長(zhǎng)如果還有其他個(gè)性化需求，建議理性考慮。彈性離校和社會(huì)托管班無(wú)法互相取代。

目前西安市彈性離校實(shí)行兩年，今年春季小學(xué)一二三年級(jí)實(shí)際參與人數(shù)為12.1257萬(wàn)人，涉及學(xué)校902所。

2019年初，江蘇南京教育部門就為全市小學(xué)生家長(zhǎng)送上“大禮包”。從今年開(kāi)始，以集中寫作業(yè)、看課外書為主的“彈性離校”將被逐步刷新，南京將拓展服務(wù)內(nèi)容，在組織開(kāi)展興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)上下功夫，有些學(xué)校還延點(diǎn)到了6時(shí)。不少西安市民希望，西安彈性離校政策在執(zhí)行上也能夠不斷升級(jí)，滿足更多家庭的需求。